Ответ :
Согласно инструкции о порядке оформления и выдачи заграничных паспортов, ребенок может быть вписан в паспорт одного из родителей до 14-ти лет, затем необходимо оформлять собственный паспорт. Посмотреть сам норматив и разъяснения к нему я рекомендую на сайте Юридического агентства Персона Грата в разделе онлайн консультаций, смотрите Консультация № 14 "Кто виноват, турист, турфирма или паспортная служба, если в загранпаспорте нет фотографии ребенка или фото не заверено печатью органа, выдавшего загранпаспорт.
Туриста не пропустил пограничный контроль из-за отсутствия в заграничном паспорте фотографии несовершеннолетнего ребенка. Кто ответственен за это упущение, в каком нормативе указан порядок вписания ребенка в загран.паспорт родителя и вклеивания фотографии ребенка, какую позицию занимает суд при рассмотрении иска туриста о возврате стоимости тура. В консультации вы найдете юридическую справку по данному вопросу, тексты двух судебных актов, устанавливающих ответственность турфирмы и выдержку из норматива, регулирующего порядок оформления и выдачи загран.паспортов."
С уважением, Мохов Георгий