Ответ :
Инструкция МВД РФ № 310 устанавливает порядок оформления и выдачи паспортов, соответственно её изменение должно распространяться только на вновь оформляемые паспорта, но не на ранее выданные. В справочных службах аэропортов так же сообщают о том, что требование об обязательном наличии фотографии ребенка касается только новых паспортов, оформленных после даты выхода приказа. Тем не менее я бы рекомендовал фотографию ребенка вклеить в загранпаспорт, неизвестно какие инструкции будут даны пограничному контролю.
У нас на сайте в разделе юридических он-лайн консультаций есть юридическая справка: Консультация № 14 "Кто виноват, турист, турфирма или паспортная служба, если в загранпаспорте нет фотографии ребенка или фото не заверено печатью органа, выдавшего загранпаспорт.
Туриста не пропустил пограничный контроль из-за отсутствия в заграничном паспорте фотографии несовершеннолетнего ребенка. Такая ситуация встречается не редко, и нам периодически задают вопрос, кто ответственен за это упущение, в каком нормативе указан порядок вписания ребенка в заграничный паспорт родителя и вклеивания фотографии ребенка, какую позицию занимает суд при рассмотрении иска туриста о возврате стоимости тура. В консультации вы найдете юридическую справку по данному вопросу, тексты двух судебных актов, устанавливающих ответственность турфирмы и выдержку из норматива, регулирующего порядок оформления и выдачи заграничных паспортов."
С уважением, Мохов Георгий