иммиграционная политика ЮАР 2

Разрешение на постоянное проживание

Раздел 25 Закона 2002 года предусматривает, что обладатель разрешения на постоянное проживание имеет все права, привилегии, обязанности и обязательства гражданина, за исключением тех прав, привилегий, обязанностей и обязательств, которые законодательство или конституция приписывает исключительно гражданам страны.

В соответствии с Разделом 26 Закона 2002 года «прямое» разрешение на постоянное проживание может быть выдано иностранному гражданину, который:

- является обладателем разрешения на работу (включая разрешение, полученное в результате заявления юридического лица) на протяжении 5 лет и получил предложение о постоянной занятости;

- является супругом/супругой гражданина или постоянного резидента на протяжении 5 лет, при этом Министерство внутренних дел должно быть уверено в искренности супружеских отношений. Такое разрешение будет признано недействительным, если в течение двух лет с момента его получения искренность супружеских отношений будет утрачена, однако, это не распространяется на случай смерти супруга/супруги;

- является ребенком гражданина или постоянного резидента, не достигшим 21 года. При этом такое разрешение утратит силу, если иностранный гражданин не подает заявление на его подтверждение в течение двух лет с момента достижения 21 года.

Раздел 27 Закона 2002 года также предусматривает возможность выдачи разрешения на постоянное проживание «на других основаниях». Такое разрешение может выдаваться благонадежному иностранному гражданину, который:

- получил предложение о постоянной занятости;

- подтвердил на практике обладание превосходными рабочими навыками или квалификацией;

- имеет намерение учредить или учредил в стране предпринимательскую организацию;

- является беженцем;

- имеет намерение уйти на пенсию, при условии подтверждения своего права на получение пенсионных выплат, безвозвратного аннуитета или открытие пенсионного счета, который пожизненно будет обеспечивать установленный прожиточный минимум, или при условии обладания чистыми активами установленной величины;

- подтвердил, что имеет в собственности чистые активы установленной величины и что необходимая сумма уплачена Министерству иностранных дел;

- является близким родственником гражданина или постоянного резидента (первая степень родства).

Заявление на получение разрешения, о котором идет речь в Разделе 27(с) Закона 2002 года, должно подаваться вместе со свидетельством, выдаваемым дипломированным бухгалтером ЮАР, которое подтверждает, что заявитель располагает не менее 2,5 млн рэнд наличными средствами или капитальными средствами той же величины, или не менее 2 млн рэнд наличными и капиталом, эквивалентным 500 тыс. рэнд, и что источник этих средств находится за пределами государства, а заявитель намерен инвестировать их в капитал предприятия. Более того, заявителю необходимо представить бизнес-план, подтверждающий осуществимость целей предприятия, причем должны быть представлены как сокращенная, так и полная версии плана. Ему также следует документально подтвердить, что не менее пяти граждан или резидентов Южной Африки будут приняты на работу в данное предприятие на постоянной основе.

Платеж, соответствующий положениям Раздела 27(е) составит 20 тыс. рэнд в месяц, а собственные средства могут быть представлены комбинацией активов на сумму 20 тыс. рэнд в месяц.

Пункт 27(f) предусматривает размер собственных средств не менее 7,5 млн рэнд, а плата Министерству внутренних дел при одобрении заявления составит 75 тыс. рэнд.

Разрешение на постоянное проживание может быть отозвано в соответствии с Разделом 28 на следующих основаниях:

- обладатель разрешения признан виновным в любом из преступлений, перечисленных в таблицах 1 и 2 Закона (например, преступление против Республики, убийство, изнасилование, непристойное нападение, ограбление, похищение человека с целью выкупа, поджег или покушение на любое из этих преступлений);

- обладатель разрешения отсутствовал на территории страны на протяжении более трех лет;

- обладатель разрешения не поселился для постоянного проживания в течение 1 года с момента получения разрешения.

Условия преследования и депортации незаконно пребывающих на территории страны иностранных граждан подробно излагаются в Разделе 34 Закона 2002 года.

Одной из основных целей закона «Об иммиграции» является урегулирование новой системы иммиграционного контроля, которая должна обеспечить рост экономики посредством занятости востребованного иностранного персонала, привлечения иностранных инвестиций, притока опытных и квалифицированных рабочих ресурсов. Однако следует заметить, что изменения законодательства могут некоторым образом удерживать иностранных граждан от инвестирования в Южную Африку благодаря наличию обременительных требований, – таких, например, как необходимость принимать на работу не менее пяти граждан или постоянных резидентов страны. Более того, непонятно, для каких целей заявителям необходимо представлять свидетельство своей квалификации, выдаваемое соответствующим Управлением Южной Африки, особенно в том случае, когда очевидно, что уровень квалификации иностранного специалиста соответствует местным требованиям. Остается только ждать, оправдает ли новое законодательство возложенные на него надежды и окажется ли лучше предыдущего.