иммиграционная политика ЮАР

Новый закон «Об иммиграции 2002 года» (с изменениями) и новые Положения об иммиграции были опубликованы в июне прошлого года и вступили в действие с 1 июля 2005 года, завершив значительный период внесения изменений в существующее законодательство ЮАР. Как отмечает портал Nalogi.net, в ближайшем будущем не ожидается принятия каких-либо дальнейших изменений и положений в этой сфере.

Новая иммиграционная политика призвана помочь в достижении многочисленных правительственных целей. Прежде всего, она стремится остановить незаконный приток иммигрантов в Южную Африку путем упрощения процесса подачи заявления на получение различного вида заявлений для узаконивания пребывания на территории государства. Иммиграционная политика предусматривает условия создания благоприятной среды для иностранного инвестирования в Южную Африку. В-третьих, с ее помощью правительство надеется восполнить недостаток квалифицированной рабочей силы, которая необходима для приведения экономики в соответствие с далеко идущими планами по повышению уровня жизни и ликвидации экономической отсталости.

Иностранные граждане могут подавать заявление на получение двух различных категорий вида на жительство, – временное пребывание и постоянное проживание.

Разрешение на временное пребывание

Существует 13 различных типов разрешений на временное пребывание: гостевая виза, дипломатическая виза, студенческая виза, соглашение о посещении государства, разрешение на учреждение предприятия, командная виза, оздоровительная поездка, поездка с целью посещения родственников, разрешение на работу, пребывание в рамках пенсионной программы, заявление юридического лица о принятии иностранного гражданина на работу, посещение страны по обмену сотрудниками, политическое убежище. Рассмотрим основные из приведенных типов разрешений.

Гостевая виза выдается сроком не более чем на три месяца, а после повторной подачи заявления может быть продлена на срок не более трех месяцев. Однако если иностранный гражданин занимается научной, исследовательской или благотворительной деятельностью на территории Южной Африки, разрешение может выдаваться на срок до трех лет при условии, что заявитель способен представить подтверждение финансовой независимости на этот период.

Заявление на получение студенческой визы подается вместе с официальным письмом соответствующего учреждения, подтверждающим соблюдение положений посещения государства и срок такого посещения. Студенческая виза не дает заявителю права осуществлять трудовую деятельность. Обладатель студенческой визы может устроиться работать по совместительству, при этом график работы не должен составлять более 20 часов в неделю.

Разрешение на учреждение предприятия может выдаваться иностранному гражданину, учреждающему/инвестирующему средства или имеющему намерение инвестировать личные финансы в предпринимательскую организацию в Южной Африке, в которую он может быть принят на работу. Заявление на получение разрешения подается вместе со свидетельством, выданным дипломированным бухгалтером, которое подтверждает, что заявитель располагает не менее 2,5 млн рэнд наличными средствами или капитальными средствами той же величины, или не менее 2 млн рэнд наличными и капиталом, эквивалентным 500 тыс. рэнд, что источник этих средств находится за пределами государства, и заявитель намерен инвестировать их в капитал предприятия ($1 – 6,48 рэнд). Более того, заявителю необходимо представить бизнес-план, подтверждающий осуществимость целей предприятия, причем должны быть представлены как сокращенная, так и полная версии плана. Ему также следует документально подтвердить, что не менее пяти граждан или резидентов Южной Африки будут приняты на работу в данное предприятие на постоянной основе.

Разрешение на работу. В данном случае следует иметь в виду, что существует разница между разрешением на работу для иностранных лиц, составляющих определенную профессиональную категорию или имеющих профессиональные навыки, и обыкновенным разрешением для большинства других заявителей. Количество разрешений для выделенных категорий рабочих не может превышать установленную квоту. Обладатель такого особого разрешения должен подать в Министерство внутренних дел подтверждение о квалификации соответствующей категории или классу в течение 90 дней с момента получения разрешения.

Обыкновенное разрешение может выдаваться иностранному гражданину, не составляющему особую категорию или класс, как это указано выше, при условии, что будущему работодателю, несмотря на должным образом проведенный поиск, не удалось принять на работу гражданина Южной Африки, обладающего квалификациями или навыками и опытом, которые может предложить заявитель, и что условия трудовой деятельности заявителя не будут ниже условий, установленных на рынке труда для граждан ЮАР. Обыкновенное разрешение на работу будет считаться истекшим, если в течение шести месяцев с момента его получения, и каждый год после этого, обладатель разрешения не сможет представить властям подтверждения того, что он продолжает вести трудовую деятельность по найму.

Пребывание в рамках пенсионной программы. Закон предусматривает, что разрешение на временное пребывание на период, превышающий три месяца, может предоставляться иностранному гражданину, имеющему намерение выйти на пенсию в Южной Африке, при условии, что он имеет подтверждение своего права на получение пенсионных выплат, безвозвратного аннуитета или открытие пенсионного счета, который пожизненно будет обеспечивать установленный прожиточный минимум (при этом средства должны выплачиваться страной происхождения заявителя). Минимальная выплата иностранному гражданину, предусмотренная законодательством, не может быть менее 20 тыс. рэнд в месяц (более $3.000). Иностранное лицо, пребывающее в Южной Африке в рамках пенсионной программы, может находиться в стране на сезонной или постоянной основе на протяжении не более четырех лет, однако, возможна повторная подача заявления с целью продлить этот срок.

Заявление юридического лица о принятии иностранного гражданина на работу. За получением разрешения на временное пребывание в этой категории может обратиться юридическое лицо, имеющее намерение принять на работу иностранного гражданина. При участии Министерств труда и торговли и промышленности Министерство внутренних дел принимает решение относительного максимального числа иностранных граждан, которые будут приняты на работу. Иностранный гражданин, принятый на работу на основании такого разрешения, обязан покинуть территорию страны по окончании выполнения своих трудовых обязательств.