Размен квартиры

Здравствуйте! Я бы хотела узнать, у нас не приватизированная квартира, прописаны 4 человека, брат хочет разменять квартиру (ему 23 года), но все остальные члены семьи против, сможет он ее разменять? (Мама в добавок инвалид 2 группы)